主任，各位副主任，秘书长，各位委员：
        我受市人民政府的委托，现向市五届人大常委会第26次会议报告粮食工作，请予审议。
近年来，全市粮食部门认真履行《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）和《湖北省粮食流通管理办法》（以下简称《办法》）等政策法规赋予的职能，突出宏观调控、依法管粮、产业发展和行业服务四大重点，围绕贯彻粮食法规，促进依法管粮；培植粮源基地，抓好订单经营；执行粮食政策，促进农民增收；加强仓储建设，促进安全储粮；着力项目建设，培植龙头企业的思路作出了积极努力，使各项工作得到了快速、协调发展。
一、贯彻粮食法规，促进依法管粮。
      《条例》和《办法》的颁布施行，实现了粮食流通由行政管理为主向依法监管跨越，它赋予粮食行政管理部门在粮食流通管理中的执法主体地位。为适应角色的转换，依法维护粮食流通秩序，我们在加强宣传、培训队伍、健全机构的同时，重点加强粮食收购环节、政策性用粮销售环节和粮食储存环节的监管。在粮食收购环节，重点加强对粮食收购经营者入市资格的审查。目前已向45家具备粮食收购入市资格的经营者核发了《粮食收购许可证》，其中国有粮食企业33家，私营企业11家，个体工商户1家。先后对16起压价收购和无证经营者依法作出了严肃处理。在政策性用粮销售环节，重点加强对军供粮、专储粮和托市粮的监管。对军供粮严格执行“定点加工、定价采购、定点销售”的管理制度，并对供应质量、数量、价格定期进行监督检查。对专储粮的轮换，托市粮的销售严格执行“逐级审批、锁定数量、质量鉴定、竞价拍卖”的管理制度，全程开展监督检查。自2004年至今年4月底，全系统销售（含轮换）粮食3.3亿斤，未发生不正当交易和违规违纪行为。在粮食储存环节，重点检查中央专储粮和地方专储粮的质量和卫生状况。市局除每季度对专储粮进行一次常规检查外，还要在春、冬两季开展专项检查。对检查中发现的问题及时提出整改意见，限时整改，因此，我市粮食储存安全率，“一符”（帐实相符）、“三专”（专仓储存、专人保管、专帐记载）、“四落实”（数量落实、质量落实、品种落实、地点落实）合格率一直在全省保持领先水平。与此同时，我们还积极配合有关部门依法对全社会的原粮卫生开展监督检查。我局作为市食品质监领导小组的成员单位，每逢元旦、春节等重大节日都要组织专班深入到农产品贸易市场、粮油食品加工企业等场所监督检查粮食质量和卫生状况，为维护消费者的权益发挥了积极作用。
二、培植粮源基地，抓好订单经营。
        面对粮食购销市场化改革后出现的粮食经营多元竞争的严峻形势，市粮食局提出了“有好基地、有好品种、有好产品、有好市场、有好效益”的粮食产业化经营发展目标。经过不懈探索，初步形成了以订单经营为基础，以粮源基地为依托，以粮食收购为主体，以粮食加工为支撑，以粮食贸易为纽带，以农企双赢为目的的产业化经营格局。为使这项工作稳步推进，今年，我们结合市政府优质稻板块基地建设工程的实施，又提出了“2352”优质粮源示范基地建设目标。即：各基层粮管所至少要建立2000亩规模的优质粮源基地；4个农村粮油购销公司分别至少要建立30000亩的优质粮源基地；华苑米业、广源米业分别至少要建立5000亩的优质粮源基地；信源工贸至少要建立2000亩的优质小麦基地。目前，广源米业已在全市建立优质稻基地3.3 万亩，其中“两优培九”3万亩，“鄂中五号”3000亩。并承诺对符合质量标准的“鄂中五号”品种按每百斤100元的价格收购，高于国家托市收购价28元；“两优培九”品种每百斤按高出国家规定最低收购价2元的价格收购。此外，还将按优质稻实际收购数量向农技部门支付一定数额的技术服务费。信源工贸公司还在长港镇建立了2500亩的优质小麦基地。在积极实施优质粮源基地工程的过程中，4个农村粮油购销公司已与87个村，761个组的9577个农户签订了粮油订单，其中粮食订单面积达13.88万亩，订单数量达6687万斤；油料订单面积达9.74万亩，订单数量达1678万斤。在培植优质粮源基地，发展订单经营工作中，注重为种粮农民提供信息、种子、技术、资金等全方位服务。几年来，全市基层粮食企业共向种粮农民发送市场信息和栽培技术资料5000余份，向农民提供优质稻种46000余斤，提供周转金560万余元。