关 于 全 市 粮 食 工 作 的 报 告
时间：2007年09月25日 鄂州粮食局
粮食各项工作的顺利推进，使粮食经济运行质量明显提高。截至4月底，全市粮食企业实现销售收入5597万元，占市定目标16000万元的35%；主导产品中的大米产量达2200万斤，同比增长8.5%，面条产量达89万斤，同比增长79%，粮机产品产量达204吨，同比增长15%；规模以上工业企业实现增加值1169万元，同比增长25.4%，实现利润9.3万元，同比扭亏增盈26.8万元；实现出口创汇额21万美元，同比增长78%。
尽管如此，粮食工作面临着诸多历史和现实问题。一是粮食行政执法机构不健全，执法经费尚未落实。目前，全省有80个市、州和县（市）粮食行政管理部门成立了行政执法机构103个，其中经编委正式批准的有66个，经费也纳入了同级财政预算。这个问题关系到粮食行政执法职能的全面履行，我们建议可采取设立机构，不增加编制，人员内部调剂的办法解决此事。二是受库容量的限制，粮食安全储存的压力较大。由于我市仓库建造年限长，超期“服役”，且年久失修，导致仓容使用率低。目前，全市有效仓容近3亿斤，而粮食库存量也接近3亿斤，今年计划收购粮食8000万斤，收储矛盾突出。解决办法除了我们向国家和省里争取仓库维修资金外，也需地方财政安排必要的配套资金。三是实施“两改”后的背债企业无钱为承诺退休人员交养老统筹、办医保、支付生活费，保持社会稳定的压力较大。此外，粮食产业化经营与龙头企业发展还面临不少制约因素，规模不大，发展动力有待增强。
针对上述问题，在今后的工作中我们将坚定不移地贯彻落实市五届人大五次会议精神，着重抓好以下工作：第一，立足服务“三农”，抓好订单经营。今年的中央一号文件，对粮食工作服务新农村建设提出了更高的要求，我们将在巩固以往成果的基础上，加强优质粮源基地建设，大力发展订单经营。通过今年开始实施的“2352工程”这个载体，引导农民调优粮食种植结构，壮大优质粮源基地，促进农业增效，农民增收，实现农企双赢。第二，立足项目建设，增强发展后劲。通过政策引导、资金扶持和资产重组，把华苑米业、兴方集团、信源工贸盘大盘强，把广源米业全面建成，使油脂化工总厂起死回生，让龙头企业的“龙头”效应更加凸现，让龙头企业的带动作用更加明显。第三，立足强化职能，搞好宏观调控。以依法开展粮食流通监管为着力点，逐步建立和完善执法工作体系，使监督检查工作逐步向面上拓展，向深度推进。同时，认真抓好托市粮的收购，加强中央、省、市各级储备粮的管理，确保粮食市场稳定和粮食安全。第四，立足深化改革，保持社会稳定。我们将区分购销企业、仓储企业和工贸企业的不同情况，积极稳妥地深化企业改革，努力解决体制上的深层次问题，努力解决困难企业的养老统筹、医保统筹和承诺退休人员生活费问题，确保一方平安，确保社会稳定。第五，立足学习培训，加强队伍建设。通过创新方式，完善内容，改进方法，努力打造学习型机关，创新型企业，务实型行业，建设一支政治合格、业务精通、作风扎实、纪律严明的干部职工队伍，促进粮食各项工作又好又快发展，为把鄂州建设成为武汉城市圈发展最快的中等城市作出新的贡献。