何仲生同志在全市粮食工作会议上的讲话

政务公开

网上办事

何仲生同志在全市粮食工作会议上的讲话

时间：2008年02月21日

        第二，坚持粮食物流园区建设与龙头企业发展相协调，进一步推动粮食产业经济跨越式发展。加快粮食物流园区建设，打造强势龙头企业，是构建和发展现代粮食流通产业的需要，是做大做强粮食产业体系，有效服务社会主义新农村建设的重要抓手。一是发挥优势，整合资源，积极争取粮食物流园区建设项目。目前，在鄂州经济开发区周边有以储存中央、省、市储备粮为主的樊口国家粮食储备库，有全省粮食加工20强的华苑米业，有具有日处理50吨饼粕的油脂化工总厂，有以生产碾米砂辊为主的兴方磨具公司，有功能比较齐全的粮食购销网点，基本形成了集收购、储存、加工、交易于一体的粮食物流雏形，具备了建立粮食物流工业园的条件。我们将利用这一优势，组织调研论证，科学规划，完善布局，积极争取政府立项，努力使其成为鄂东南地区粮食物流的重要集散地。通过粮食物流园区的规划建设，促进粮食物流扎堆，形成规模，延伸粮食产业链条，不断完善信息、配送、加工、市场、仓储等配套设施。全市各粮食企业要积极参与园区建设，为园区发展提供内生动力，为龙头企业提供发展平台，形成相辅相成的良性互动局面。二是继续实施优质粮源基地建设工程，提升粮食订单经营质量。在巩固“2352”优质粮源基地工程的基础上，2008年要努力实施“1568”优质粮源基地工程。即：每个乡镇粮管所至少建立1万亩的优质粮源基地；4个农村粮油购销公司分别至少建立5万亩的优质粮源基地；华苑米业公司、广源米业公司、信源工贸公司一共要建立6万亩的优质粮源基地；通过优质粮源基地建设，使全市的粮食优质品率达到80%以上。同时拓宽服务领域，改进服务手段，为种粮农民提供更加优质的服务。要结合实施优质粮源基地工程和粮食订单经营工作，积极开展以送政策、送信息、送技术、送农资、送服务和进农村、进村组、进基地、进农户“五送四进”为主要内容的活动。三是培育和壮大龙头企业。积极争取信贷、财政支持，利用农发行信贷、财政贴息和税收优惠等手段，重点培育扶持粮油产业化骨干龙头企业。积极创造条件，拓展粮油加工和贸易合作，借力发展龙头企业，推进龙头企业技术改造和管理创新，引导和支持龙头企业发展粮油精深加工和副产品综合利用，延长产业链，加快粮油加工产业结构调整和优化升级，做大做强龙头企业。加大品牌建设力度，鼓励并帮助有条件的龙头企业积极争创“省级名牌”。四是进一步发展连锁经营等新型现代流通业态。抓住国家大力发展农村连锁经营等现代流通方式的机遇，加快农村服务社建设，力争在发展农村服务社上有新的突破。总体目标是：“放心粮油”2008年在农村市场占有率达到30%。具体措施是：以华苑米业、广源米业和信源工贸公司为主体，分别在鄂城区的泽林镇、长港镇，华容区的华容镇，梁子湖区的太和镇所在地开展“放心粮油农家店”的试点工作。在此基础上，充分发挥农村粮食购销企业的仓储、加工设备等基础设施优势，不断拓宽服务领域和服务范围，发展“四代两换”业务。有条件的地方可以利用网点优势，为农民提供种子、化肥、农药等生产资料和生活用品，千方百计为农民的生产生活提供方便。
        第三，坚持机构建设与制度建设相协调，进一步完善依法监管体系。要加强粮食流通法律法规和粮食政策的宣传。按照“五五”普法规划，结合《粮食流通管理条例》颁布实施四周年、“世界粮食日”和法律“六进”等活动，更广泛、更深入地开展粮食法规、政策等宣传，提高全社会对粮食部门的认知度。要继续完善行政执法工作制度。大力推行行政执法责任追究制、行政执法案卷评查制、行政执法监督员制度，形成健全的内部约束机制，规范行政执法行为。要重点组织开展地方储备粮、最低收购价政策执行、全社会粮食流通统计和各类政策性粮食库存等联合执法检查。以查办违法违规案件为突破口，树立粮食部门依法管粮、依法行政、依法保护农民利益的新形象。要创新与相关部门执法协调机制。进一步加强与工商、质检、卫生、物价等有关部门的配合、协调，完善相关执法部门联席会议制度，及时协调，通报情况，协查合作，提高粮食流通监督检查工作效率。
        第四，坚持体制改革与管理创新相协调，进一步提升企业经营管理水平。坚定不移地推进国有粮食企业产权制度改革。核心是建立产权明晰、权责分明的现代企业制度。要结合粮食企业的特点，探索和创新改革模式，大胆吸收民营资本和龙头企业等多元投资主体参与国有粮食企业改革，推进企业体制机制创新。进一步优化企业布局。以产权为纽带，加大资产重组力度，整合盘活存量资产，扩大企业规模，逐步形成布局合理的新型粮食购销企业群体。按照资产管理、集团带动和股份合作等形式，逐步培育集产、供、销一体的粮食企业集团。稳妥推行规范的公司制改造。进一步完善法人治理结构，构建和谐劳动关系，强化激励和约束机制，激活企业内在活力。按照国有资产分级管理的原则，积极探索国有资产监管的有效办法，确保国有资产保值增值。大力开展“效益管理年”活动。增强发展意识、责任意识、效益意识和风险意识，健全企业内部约束和激励机制，进一步创新和完善内部运行机制、目标责任制、亏损问责制，继续加大对国有粮食企业扭亏增盈工作力度，着力推进企业精细化管理，特别是要加强企业资金、成本费用、利润分配的监管，堵塞漏洞，开源节流，促进企业管理水平和盈利能力全面提升。要继续抓住托市收购政策这一契机，积极探索企业管理新思路，拓展企业经营新范围，发掘企业利润新亮点，千方百计提高国有粮食企业赢利水平。

[上一页] [1] [2] [3] [4] [5] [下一页]